Делегаты I Всероссийского съезда Советов (1917)

Делегаты I Всероссийского съезда Советов (1917) и III Всероссийского съезд Советов (1922) от Всероссийской организации профсоюзов и от Демократической партии. Член президиума Всероссийского Совета рабочих и солдатских депутатов. Член Московского Центрального комитета РСДРП. В 1917 году от большевиков избран в Первый Государственный думский (Гражданский) совет.
В 1918 году занимал пост министра внутренних дел РСФСР. Состоял членом Государственной думы Российской Федерации II созыва от исполнительного комитета Петербургского Общества народного образования. Член Комитета по надзору за соблюдением правил и норм пожарной безопасности при Совете Министров РСФСР. С 1917 по 1919 годы был депутатом Государственной думы и Государственной думы II созыва от Ярославской губернии. В 1919 году избирался членом Совета от Ярославской области. С 1920 по 1922 годы находился в эмиграции.
После 1922 года — персональный пенсионер союзного значения. Умер в Париже.
В апреле 1928 года его имя было включено в алфавитный список всероссийских и советских деятелей культуры, литературы и искусства.
Депутат Совета народных депутатов РСФСР 1-го созыва от Ярославского избирательного округа № 11.